Прафілактыка наркаманіі ў Рэспубліцы Беларусь

ПРАФІЛАКТЫКА НАРКАМАНІІ Ў РЭСПУБЛІЦЫ БЕЛАРУСЬ
(дадатковая тэма)

Матэрыял падрыхтаваны Акадэміяй кіравання пры Прэзідэнце Рэспублікі Беларусь на аснове звестак Генеральнай пракуратуры, Следчага камітэта,міністэрстваў унутраных спраў, аховы здароўя,інфармацыі, культуры, адукацыі, спорту і турызму Рэспублікі Беларусь

Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь А.Р.Лукашэнка у сваім выступленні на пятым Усебеларускім народным сходзе асабліва адзначыў: «Нельга недаацэньваць такую вострую для нашага грамадства праблему, як алкагалізм і наркаманія… Бо гэтая бяда наносіць удар як па канкрэтных людзях і сем'ях, так і па генетычным кодзе ўсёй нацыі і іміджу народа. Таму і змагацца за здаровы лад жыцця трэба ўсім светам!».

Пагроза распаўсюджвання наркаспажывання

Сёння наркаманія ўразіла ўсе краіны свету. Сусветны даклад ААН аб наркотыках 2018 года канстатуе, што каля 275 млн. чалавек ужывалі наркотыкі хаця б адзін раз. Па дадзеных Сусветнай арганізацыі аховы здароўя (далей - СААЗ), у апошні час з-за ўжывання наркотыкаў штогод памірае прыблізна. 450 тыс. чалавек (амаль удвая перавышае колькасць ахвяр атамных бамбардзіровак гг. Хірасімы і Нагасакі ў 1945 годзе). Эксперты СААЗ заяўляюць, што сярод маладых людзей, якія спажываюць наркотыкі, часцей за ўсё дзейнічаюць наступныя матывы:

задавальненне цікаўнасці (75% ад усіх спажыўцоў наркатычных рэчываў упершыню паспрабавалі іх па гэтай прычыне);
перайманне (амаль 1/3 падлеткаў, якія ўпершыню паспрабавалі наркотык або адурманьваючы сродак, зрабілі гэта, пераймаючы сваім аўтарытэтам);
павеў пэўнай «моды»;
крушэнне ідэалаў і духоўна-маральных арыенціраў.

У XXI стагоддзі з дапамогай Інтэрнэту робяцца спробы фармавання т.зв. пранаркатычнай свядомасці. Асноўную ролю ў гэтым адыгрываюць сумнеўныя інтэрнэт-рэсурсы, сацыяльныя сеткі, месэнджэры, якія пазіцыянуюць бяспеку наркотыкаў канабіснай групы. (канабіс - аднагадовая расліна сямейства канаплёвых, служыць сыравінай для выраба марыхуаны, гашышу) і якія заклікаюць да легалізацыі марыхуаны. Інфармацыйная прастора з'яўляецца свайго роду маркетынгавым асяроддзем, якое дазваляе забяспечыць выраб, перапрацоўку, збыт і набыццё наркотыкаў.

Асноўныя класіфікацыі наркотыкаў

Наркотыкі класіфікуюць па крыніцы паходжання (раслінныя або сінтэтычныя) і фармакалагічным уласцівасцям (анальгетыкі опійнага шэрагу, псіхастымулятары, галюцынагены, псіхадэлікі, дысацыятывы, транквілізатары (дэпрэсанты) і інш.). Падобнае дзяленне наркотыкаў на групы вельмі ўмоўна, бо ступень іх уздзеяння залежыць ад спосабу падрыхтоўкі з першапачатковай сыравіны і метаду ўжывання (курэнне, удыханне ці ін'екцыі). Налічваецца звыш 200 лекавых сродкаў, ужыванне якіх можа спрыяць фармаванню ў пацыентаў хваравітай цягі да іх. У Рэспубліканскі пералік наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў і іх прэкурсораў (рэчыва, якая ўдзельнічае ў рэакцыі, якая прыводзіць да адукацыі мэтавага рэчыва), якія падлягаюць дзяржаўнаму кантролю ў Рэспубліцы Беларусь (зацверджаны пастановай Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь ад 11 лютага 2015 г. № 19), уключана больш за 600 рэчываў, аб'яднаных у пяць спісаў.

Негатыўнае ўздзеянне наркатычных рэчываў на здароўе чалавека. Сацыяльныя наступствы наркаспажывання

Па падліках экспертаў, наркаман на працягу свайго жыцця залучае ва ўжыванне наркатычных сродкаў. ад 5 да 17 чалавек. Абавязковае следства наркаманіі - скажэнне сямейных сувязяў. Для асоб, якія ўжываюць наркотыкі, характэрна высокая смяротнасць у працаздольным узросце, што цягне за сабой эканамічныя страты (нявытвораны даход). Па дадзеных Дзяржаўнага камітэта судовых экспертыз Рэспублікі Беларусь, у 2018 годзе атручванні наркатычнымі сродкамі і псіхатропнымі рэчывамі сталі прычынай смерці 30 чалавек (у першай палове 2019 г. - 15 чалавек). Апроч смяротных і няшчасных выпадкаў у вострым псіхатычным стане, варта назваць самагубствы, як вынік дэпрэсіі, дысфарыі. (форма хваравіта-паніжанага настрою, якая характарызуецца змрочнай раздражняльнасцю, пачуццём непрыязнасці да навакольных). Рызыка самагубства ўзрастае пры алкагалізме ў 200 разоў, пры наркаманіях - у 350 разоў. Працягласць жыцця нарказалежнага чалавека - арыентыровачна 10-15 гадоў.Забяспечваючы прапанову наркотыкаў, уцягваючы ў асяроддзе крымінальнай дзейнасці маладых людзей, нарказлачыннасць пранікае ў розныя сферы жыццядзейнасці чалавека. Найцяжэйшым сацыяльным следствам наркатызацыі з'яўляўся рост злачыннасці ў грамадстве (у тым ліку арганізаванай міжнароднай злачыннасці) і пагаршэнне стану здароўя насельніцтва ў цэлым.

Процідзеянне незаконнаму абароту наркотыкаў у Беларусі

Па дадзеных Міністэрства ўнутраных спраў Рэспублікі Беларусь, у 2012 - 2014 гадах абстаноўка ў краіне, звязаная з незаконным абаротам наркотыкаў, характарызавалася значным ростам нарказлачынстваў, павелічэннем колькасці наркаспажыўцоў (у першую чаргу спайса) і іх амаладжэннем. За 2014 год прырост нарказлачынстваў склаў больш за 46%. Сітуацыя была стабілізаваная пасля падпісання Кіраўніком дзяржавы 28 снежня 2014 г. Дэкрэта № 6 "Аб неадкладных мерах па супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў". Комплексны падыход да вырашэння праблемы наркотыкаў прынёс адчувальныя вынікі. Як паведаміла МУС, колькасць зарэгістраваных нарказлачынстваў з 2014 года па 2018 год скарацілася ў 1,5 раза (2014 год - 7,3 тыс.,
2018 год - 4,9 тыс.), а здзейсненых непаўналетнімі або з іх удзелам – амаль у 5 разоў (з 466 у 2014 годзе да 97 у 2018 годзе). Удзельная вага нарказлачынстваў у масе агульнакрымінальных злачынстваў знізілася з 7,8% у 2014 годзе да 5,9% у 2018 годзе. Як паведамляе Міністэрства інфармацыі Рэспублікі Беларусь, у 2015 - 2019 гадах па апавяшчэнні МУС былі прыняты рашэнні аб абмежаванні доступу да 558 інфармацыйных рэсурсаў у сетцы Інтэрнэт за распаўсюджванне інфармацыі, накіраванай на рэалізацыю наркатычных сродкаў. Наркасітуацыя, якая складваецца ў 2019 годзе ў Рэспубліцы Беларусь, працягвае заставацца кантралюемай і стабільнай. Пра гэта сведчыць зніжэнне на 5% колькасці зарэгістраваных нарказлачынстваў (з 2666 за 6 месяцаў 2018 г. да 2533 за 6 месяцаў 2019 г.). Паводле звестак МУС, на 10,7% знізілася колькасць выяўленых непаўналетніх асоб, якія ўчынілі злачынствы, звязаныя з наркотыкамі.

Даведачна.

Па дадзеных Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Беларусь, колькасць канфіскаваных наркотыкаў у 2018 годзе склала 883 кг. Найбольшую долю склаў гашыш - 59%, марыхуана - 33% і макавая саломка - 7%. За 6 месяцаў 2019 г. было канфіскавана 315 кг наркатычных сродкаў і псіхатропных рэчываў.

Разам з тым агульная колькасць перадазіровак наркотыкамі ў бягучым годзе крыху ўзрасла (адпаведна 141—166), пры гэтым колькасць перадазіровак, дапушчаных непаўналетнімі, знізілася ў 2 разы (6—3).

Увазе выступоўцаў: тут і далей мэтазгодна прыводзіць адпаведныя звесткі і прыклады адносна канкрэтнага рэгіёну, тэрыторыі, населенага пункта.

У 2018 годзе за злачынствы ў сферы незаконнага абароту наркотыкаў было асуджана амаль у два разы менш непаўналетніх у параўнанні з 2017 годам. Калі ў 2017 годзе было 105 непаўналетніх, асуджаных за злачынствы ў сферы незаконнага абароту наркотыкаў, то ў 2018 годзе - 58. За першае паўгоддзе гэтага года асуджаныя 23 непаўналетніх, з іх 9 - за распаўсюджванне.

Адказнасць, прадугледжаная ў Рэспубліцы Беларусь за здзяйсненне незаконных аперацый з наркатычнымі сродкамі і псіхатропнымі рэчывамі і звязаных з імі правапарушэнняў

У адпаведнасці з часткай 1 артыкула 328 "Незаконны абарот наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх прэкурсораў і аналагаў" Крымінальнага кодэкса Рэспублікі Беларусь (далей - КК) незаконныя без мэты збыту выраб, перапрацоўка, набыццё, захоўванне, перавозка або перасылка наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў або іх прэкурсораў або аналагаў караецца абмежаваннем волі на тэрмін да 5 гадоў або пазбаўленнем волі на тэрмін ад 2 да 5 гадоў. За незаконныя з мэтай збыту выраб, перапрацоўку, набыццё, захоўванне, перавозку або перасылку або незаконны збыт наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў або іх прэкурсораў або аналагаў санкцыя часткі 2 артыкула 328 КК Рэспублікі Беларусь прадугледжвае пазбаўленне волі на тэрмін ад 3 да 8 гадоў.

Даведачна.

23 ліпеня 2019 г. Кіраўнік дзяржавы А.Р.Лукашэнка падпісаў Закон "Аб змяненні Крымінальнага кодэкса Рэспублікі Беларусь". У дакуменце, у тым ліку, прадугледжваецца скарачэнне ніжняй мяжы пакарання за незаконны абарот наркотыкаў (артыкул 328 КК). Пры гэтым тэрмін пазбаўлення волі па частцы 2 гэтага артыкула ўстанаўліваецца ад 3 да 8 гадоў, а па частцы 3 - ад 6 да 15 гадоў (да прыняцця Закона - адпаведна ад 5 да 8 і ад 8 да 15 гадоў). Карэкціроўка КК дасць магчымасць судам у кожным канкрэтным выпадку больш выбарачна падыходзіць да назначэння пакаранняў за злачынствы, звязаныя з абаротам наркотыкаў, з улікам усіх абставін іх учынення.

Збыт наркотыкаў, спажыванне якіх пацягнула смерць чалавека, караецца пазбаўленнем волі на тэрмін ад 12 да 25 гадоў (частка 5 артыкула 328 КК). Крымінальная адказнасць за ўчыненне незаконных аперацый з наркатычнымі сродкамі і псіхатропнымі рэчывамі і звязаных з імі правапарушэнняў прадугледжана таксама артыкуламі 327, 328-1, 328-2, 329, 330-332 КК.

Даведачна.

Па дадзеных Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Беларусь, найбольшая колькасць злачынстваў у сферы незаконнага абароту наркотыкаў, якія ўчыняюцца злачынцамі, у залежнасці ад іх намеру, кваліфікуецца часткамі 1 – 4 артыкула 328 КК (94% за 6 месяцаў 2019 г.).

За спажыванне наркотыкаў у грамадскім месцы або з'яўленне ў грамадскім месцы або знаходжанне на працы ў стане наркатычнага ап'янення часткамі 4-6 артыкула 17.3 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях Рэспублікі Беларусь прадугледжана адміністрацыйная адказнасць (штраф у памеры ад 5 да 15 базавых велічыняў). За паўторнае здзяйсненне такіх дзеянняў на працягу года - крымінальная.

Асноўныя статыстычныя даныя па Рэспубліцы Беларусь

У нашай краіне створана шматузроўневая сістэма аказання наркалагічнай дапамогі. Па дадзеных Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь, у структуры наркалагічнай службы функцыянуе 28 стацыянарных аддзяленняў, 26 аддзяленняў дзённага знаходжання, разгорнута 270 ложкаў для рэабілітацыі нарказалежных пацыентаў У кожнай цэнтральнай раённай бальніцы ёсць кабінет урача-псіхіятра-нарколага для аказання медыцынскай дапамогі нарказалежным. Для абслугоўвання дарослага насельніцтва ўведзена 437 пасад лекараў-псіхіятраў-нарколагаў, для абслугоўвання дзіцячага насельніцтва - 82 пасады лекараў-псіхіятраў-нарколагаў. У 2018 годзе агульная колькасць тых, хто стаіць на ўліку хворых на наркаманію, таксікаманію і спажыўцоў псіхаактыўных рэчываў (далей - ПАР), склала каля 13,7 тыс. чалавек. Найбольшая колькасць пацыентаў - у г.Мінску (каля 5,3 тыс. чалавек), найменшая - у Магілёўскай вобласці (каля 900 чалавек). Агульны лік асоб, якія пакутуюць сіндромам залежнасці ад наркатычных рэчываў, склала 7,7 тыс. пацыентаў. Па аператыўнай ведамаснай справаздачнасці, на 1 ліпеня 2019 г. пад дыспансерным наглядам наркалагічнай службы знаходзілася 7,6 тыс. пацыентаў з сіндромам залежнасці ад наркатычных рэчываў і 5,1 тыс. пацыентаў пад прафілактычным назіраннем у сувязі з ужываннем наркатычных рэчываў, якое носіць шкодныя наступствы, але не суправаджаецца клінічнымі праявамі захворвання. Разам з тым частка асоб, якія ўжываюць ПАР, не трапляе ў поле зроку медыцынскіх работнікаў і супрацоўнікаў праваахоўных органаў. Пачынаючы з 2016 года ў рэспубліцы адзначаецца зніжэнне абарачальнасці насельніцтва па аказанне наркалагічнай дапамогі.
Так, у 2016 годзе сіндром залежнасці ад наркатычных рэчываў быў упершыню ўстаноўлены ў 679 пацыентаў, у 2018 годзе - у 439 пацыентаў. У рэспубліцы сярод асоб, якія знаходзяцца на наркалагічным уліку, жанчыны складаюць 17,381 TP3T (2,4 тыс. чалавек). Найбольш шматлікія узроставыя групы якія спажываюць наркатычныя сродкі і псіхаактыўныя рэчывы - 26-30 гадоў (3,2 тыс. чалавек, або 23,07%), 31-35 гадоў (22%), 21-25 гадоў (20%). Найбольшую колькасць хворых на наркаманію і таксікаманію маюць сярэднюю адукацыя – 47% (6,5 тыс. чалавек), сярэдняя спецыяльная – 39%, няпоўная сярэдняя адукацыя – 11%, вышэйшая – 2%.

Сямейнае становішча назіранага кантынгенту: халаст
(не замужам) - 54% (7,4 тыс. чалавек), жанаты (замужам) - 26%, разведзены (разведзена) - 17%, удавец (удава) - 3%. 34% пацыентаў судзімыя два і больш разы (4,6 тыс. чалавек), аднаразова судзімыя - 25% (3,3 тыс. чалавек), пры гэтым судзімасць
34% пацыентаў была звязана з наркотыкамі.

Аналіз паказчыкаў здароўя насельніцтва сведчыць аб зніжэнні агульнай колькасці асоб, якія пакутуюць на наркаманію, на працягу апошніх гадоў.

Тым не менш у нашай краіне праблема распаўсюджвання наркотыкаў не губляе сваёй значнасці. Праведзены Генеральнай пракуратурай аналіз даных аб асобах, якія ўчынілі незаконны абарот наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх прэкурсораў і аналагаў, паказвае, што асноўнай перманентнай іх характарыстыкай з'яўляецца адсутнасць занятасці. Сярод выяўленых асоб, якія ўчынілі дадзеныя злачынствы ў 2018 годзе, удзельная вага тых, хто не працуе і не навучэнцаў, склала 70,7%.

Рэалізуемыя ў Беларусі меры па лячэнні і рэабілітацыі хворых на наркаманію і таксікаманію

У Рэспубліцы Беларусь дзяржаўная палітыка ў галіне аказання наркалагічнай дапамогі накіравана на стварэнне ўмоў для захавання, умацавання і аднаўлення здароўя грамадзян, паляпшэнне маральна-псіхалагічнага становішча асоб, якія пакутуюць на залежнасць ад ПАР, у сям'і, калектыве, грамадстве.

Даведачна.

У раздзеле "Хваробы ад А да Я" сайта Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь функцыянуе падраздзел "Наркаманія", дзе дадзены падрабязныя адказы на пытанні "Якія папулярныя памылкі аб наркотыках?", "Якія сучасныя метады лячэння і прафілактыкі наркатычнай залежнасці?" і інш. (гл.: http://minzdrav.gov.by/ru/dlya-belorusskikh-grazhdan/profilaktika-zabolevaniy/index.php).

На падставе дзяржаўных сацыяльных стандартаў наркалагічная дапамога з'яўляецца бясплатнай. Дадзеная дапамога можа аказвацца ў арганізацыях аховы здароўя, як у амбулаторных, стацыянарных умовах, у аддзяленнях дзённага знаходжання, так і па-за арганізацыямі аховы здароўя (для асоб, якія адбываюць пакаранне ва ўмовах пенітэнцыярнай. (крымінальна-выканаўчай) сістэмы). Для асоб, якія звярнуліся ў арганізацыю аховы здароўя добраахвотна, прадугледжана ананімнае лячэнне без пастаноўкі на наркалагічны ўлік.

Даведачна.

Пры добраахвотным звароце непаўналетняга або яго законных прадстаўнікоў па наркалагічную дапамогу ўрачы-спецыялісты ўстановы аховы здароўя «Гарадскі клінічны наркалагічны дыспансер» (гл.: https://narkologi.by) праводзяць ананімнае кансультаванне. Пры самастойным звароце за наркалагічнай дапамогай непаўналетняга з дыягназам ужывання псіхаактыўных рэчываў са шкоднымі наступствамі ён назіраецца лекарам-псіхіятрам-нарколагам на ўмовах ананімнасці. Пры ўстанаўленні падстаў для назірання непаўналетняга ў кантрольнай, прафілактычнай, дыспансернай групах назірання або пры неабходнасці назначэння ананімна назіраемаму непаўналетняму медыкаментознага лячэння, урач-спецыяліст інфармуе яго законных прадстаўнікоў.

Для сістэматычнага аказання кансультатыўнай дапамогі насельніцтву па прафілактыцы залежнасцяў арганізавана работа "прамых ліній" і "тэлефонаў даверу", у тым ліку з удзелам урачоў-валеолагаў (лекар, які прафесійна разбіраецца ў пытаннях здаровага ладу жыцця, харчавання, загартоўвання, захавання здароўя на фізічным, сацыяльным і псіхічным узроўнях), псіхолагаў, лекараў-нарколагаў, псіхатэрапеўтаў. Ва ўсіх абласцях рэспублікі функцыянуюць рэабілітацыйныя аддзяленні (цэнтры) для пацыентаў наркалагічнага профілю. Рэабілітацыя ажыццяўляецца мультыдысцыплінарнымі брыгадамі спецыялістаў (урач-псіхіятр-нарколаг, урач-псіхатэрапеўт, псіхолаг, сацыяльны работнік).

Для спажыўцоў ін'екцыйных наркотыкаў (далей - ПІН) даступныя праграмы зніжэння шкоды.

Ва ўсіх рэгіёнах Беларусі ўжо больш за 10 гадоў ажыццяўляецца т.зв. замяшчальная тэрапія метадонам (прызначэнне прэпарата метадон замест ужывальных ін'екцыйных опіоідаў, падтрыманае СААЗ і ААН, далей - ЗТМ). На 1 студзеня 2019 г. у Беларусі ЗТМ прымалі 728 пацыентаў з сіндромам залежнасці ад опіоідаў, за апошнія тры гады іх колькасць знізілася на 17,5%. У канцы 2019 года на базе дзяржаўнай установы «Рэспубліканскі навукова-практычны цэнтр псіхічнага здароўя» плануецца адкрыццё эксперыментальнага аддзялення па правядзенні лячэння, аказанні псіхалагічнай і псіхатэрапеўтычнай дапамогі асобам, якія пакутуюць ад нарказалежнасці., у адпаведнасці з абавязковай праграмай па іх сацыялізацыі. Для своечасовага прыняцця мер па прафілактыцы наркаманіі важным з'яўляецца выяўленне асоб, якія ўжываюць наркатычныя сродкі, у працоўных (навучальных) калектывах для арганізацыі прафілактычнай работы, аказання медыцынскай дапамогі і рэабілітацыі. Пры гэтым істотную ролю гуляе фармаванне ў арганізацыі карпаратыўнай культуры.

Прафілактыка наркаманіі сярод дзяцей і моладзі

Асноўныя напрамкі работы па прафілактыцы наркаманіі сярод дзяцей і моладзі:

навучанне і асвета навучэнцаў;
падрыхтоўка і перападрыхтоўка педагагічных кадраў;
інфармацыйная асвета бацькоўскай грамадскасці.

Ва ўстановах адукацыі (далей - УА) забяспечваюцца:

выкананне Комплекснага плана мерапрыемстваў, накіраваных на прыняцце эфектыўных мер па супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў, прафілактыцы іх спажывання, у тым ліку сярод дзяцей і моладзі, сацыяльнай рэабілітацыі асоб, хворых на наркаманію на 2019 – 2020 гады;
выкананне комплексу мер па падтрыманні дысцыпліны і правапарадку ва УА, прафілактыцы супрацьпраўных паводзін і негатыўных з'яў у маладзёжным асяроддзі, фарміраванні прававой культуры навучэнцаў;

Даведачна.

У гэтых мэтах ва УА рэалізуюцца розныя мерапрыемствы і праекты па арганізацыі прафілактычнай работы з навучэнцамі і бацькоўскай грамадскасцю. Напрыклад:

у Гомельскай вобласці ва УА праведзены адзіныя дні здароўя "Моладзь за здароўе", прафілактычныя маладзёжныя акцыі "Карысныя канікулы", "Здаровая нацыя", флэшмобы "Зімовы бум";

у Мінскай вобласці праведзена міжведамасная акцыя "Сябруем з Законам!";

у г.Мінску праведзены лекцыі "Матывы "дрэнных" паводзін", "Папярэджаны - значыць узброены: легальных "міксаў" не існуе!" (у супрацоўніцтве з інспекцыяй па справах непаўналетніх і ўпраўленнем па наркакантролі і супрацьдзеянні гандлю людзьмі ГУУС Мінгарвыканкама).

правядзенне псіхасацыяльнага анкетавання і медыцынскіх аглядаў навучэнцаў і студэнтаў на прадмет ужывання алкаголю, наркатычных рэчываў, псіхатропных рэчываў і іх аналагаў, у парадку, зацверджаным Міністэрствам адукацыі і Міністэрствам аховы здароўя Рэспублікі Беларусь;
арганізацыя пастаянна дзеючых семінараў для кіраўнікоў і спецыялістаў УА па тактыцы выяўлення навучэнцаў, якія знаходзяцца ў стане наркатычнага ап'янення, якія спажываюць алкагольныя напоі, наркатычныя рэчывы, псіхатропныя рэчывы і іх аналагі.

Ва ўсіх сацыяльна-педагагічных цэнтрах краіны створаны і ажыццяўляюць сваю дзейнасць аддзелы (сектары) прафілактыкі і комплекснай рэабілітацыі.

Даведачна:

Па дадзеных Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь, у 2018 годзе па дапамогу ў сацыяльна-педагагічныя цэнтры звярнуліся больш за 400 непаўналетніх (у Брэсцкай вобласці - 101 чалавек; у Гродзенскай вобласці - 135 чалавек; у Гомельскай вобласці - 25 чалавек; у Магілёўскай вобласці - 64 чалавекі; у Мінскай вобласці - 96 чалавек; у г.Мінску - 71 чалавек).

Забяспечваецца часовая працоўная занятасць навучэнцаў як у індывідуальнай форме, так і ў складзе працоўных брыгад, студэнцкіх атрадаў. Першачарговым правам працаўладкавання карыстаюцца навучэнцы, у адносінах да якіх праводзіцца індывідуальная прафілактычная работа або якія знаходзяцца ў сацыяльна небяспечным становішчы.

Даведачна.

У 2018 годзе арганізавана работа 1883 студэнцкіх атрадаў, у складзе якіх працаўладкаваны каля 12,5 тыс. непаўналетніх, Што складае амаль 50% ад агульнай колькасці працаўладкаваных, з іх 784 чалавекі, у адносінах да якіх праводзіцца індывідуальная прафілактычная работа, і 364 непаўналетніх, прызнаных якія знаходзяцца ў сацыяльна небяспечным становішчы.

Сумесна з Міністэрствам аховы здароўя Рэспублікі Беларусь ва УА прадоўжана рэалізацыя:

прафілактычнага праекта "Мой стыль жыцця сёння - маё здароўе і поспех заўтра!";
міжведамасных інфармацыйных праектаў "Здаровая школа", "Здаровы клас", "Школа - тэрыторыя здароўя".

Навучэнцы актыўна залучаюцца ў правядзенне спартыўна-масавых (моладзевы марафон "Формула будучыні: Моладзь + Здароўе", спаборніцтвы "Залатая шайба", "Скураны мяч", "Імклівы мяч" і інш.) і фізкультурна-аздараўленчых мерапрыемстваў, у тым ліку ў рамках 6-га школьнага дня, з улікам іх інтарэсаў і ўзроставых асаблівасцей. Праца спартыўных залаў ва УА арганізавана з акцэнтам на вячэрні час. Новай формай прафілактычнай работы з'яўляецца правядзенне комплекснай рэабілітацыі непаўналетніх, якая ўключае сістэму мер па аказанні сацыяльна-педагагічнай і псіхалагічнай дапамогі, правядзенні медыцынскай прафілактыкі і рэабілітацыі ў адносінах да непаўналетняга, накіраваных на аднаўленне яго здароўя, папярэджанне супрацьпраўных паводзін, фарміраванне ў яго ўменняў і навыкаў ацэньваць, кантраляваць і канструктыўна вырашаць праблемныя сітуацыі, фарміраваць цэнна арыентацыі. У мэтах ранняга выяўлення тых, хто ўжывае наркатычныя сродкі, трэба паслядоўна ўкараняць тэсціраванне школьнікаў на ўжыванне наркатычных сродкаў ва ўстаноўленым парадку.

Узаемадзеянне дзяржаўных органаў з грамадскімі аб'яднаннямі і рухамі, рэлігійнымі арганізацыямі

Найважнейшым кампанентам у прафілактыцы наркаманіі з'яўляецца актыўнае партнёрства дзяржорганаў з грамадскімі арганізацыямі. Па ініцыятыве Рэспубліканскай рады РГА "Белая Русь" у краіне штогод праводзіцца акцыя «Белая Русь» – супраць наркотыкаў», у ходзе якой першаснымі арганізацыямі аб'яднання праводзіцца комплекс мерапрыемстваў па прафілактыцы наркаманіі сярод розных катэгорый насельніцтва.

Даведачна.

Напрыклад, Гомельскай абласной арганізацыяй "Белая Русь" і УУС Гомельскага аблвыканкама праведзены конкурс сацыяльнай рэкламы "Жыццё незалежна ад" сярод навучэнцаў і студэнтаў. Маладзечанскай раённай арганізацыяй выдадзены інфармацыйныя буклеты аб шкодзе наркотыкаў, праведзены конкурсы плакатаў і малюнкаў "Мы выбіраем здароўе" ва УА «Трагедыя маладога пакалення», а таксама сумесна з установамі аховы здароўя заняткі «Адкрыта аб наркотыках і здароўі».За 2018 год ГА «БРСМ» сумесна з зацікаўленымі органамі дзяржаўнага кіравання праведзена ў Беларусі больш за 270 мерапрыемстваў, накіраваных на прафілактыку наркаманіі, таксікаманіі, тытунекурэння і алкагалізму (у тым ліку акцый і праектаў у рамках маладзёжнага руху «Я кахаю цябе, жыццё!»). БРСМ, міністэрствы спорту і турызму, інфармацыі, адукацыі Рэспублікі Беларусь, Мінскі абласны і Валожынскі раённы выканаўчы камітэты, Беларуская чыгунка з'яўляюцца арганізатарамі рэспубліканскага спартыўнага фестывалю для працуючай моладзі "Алімпія" (штогод у ім бяруць удзел больш за 1,5 тыс. юнакоў і дзяўчат з розных рэгіёнаў Беларусі). На вырашэнне праблем па распаўсюджванні наркотыкаў, фарміраванне адзінай негатыўнай пазіцыі ў дачыненні да наркотыкаў і асоб, якія іх распаўсюджваюць накіравана рэспубліканская акцыя БРСМ і МУС «АСЦЯРОЖНА! дарога ў ПЕКЛА! » (гл.: http://brsm.by/news/aktsiya-brsm-ostorozhno-doroga-v-ad-startovala-v-belarusi/).Пры падтрымцы абласных структур упраўленняў адукацыі і ўпраўленняў (аддзелаў) па наркакантролі і супрацьдзеянні гандлю людзьмі дзейнічаюць маладзёжныя атрады аховы правапарадку.

Даведачна.

Па стане на 1 студзеня 2019 г. звыш 15,3 тыс. чалавек аб'яднаны ў 800 атрадаў.

Міністэрства адукацыі для правядзення ва УА Беларусі навучальных семінараў, інфармацыйна-асветных мерапрыемстваў, тлумачальнай працы сярод бацькоўскай грамадскасці актыўна прыцягвала прадстаўнікоў РГА "Маці супраць наркотыкаў", РГА "Беларуская асацыяцыя клубаў ЮНЕСКА", Цэнтраў даверу падлеткам пры ўстановах аховы здароўя і інш. У сваю чаргу МУС наладзіла эфектыўнае ўзаемадзеянне з БГА "Пазітыўны рух", фондам "Цэнтр здаровай моладзі", РГА «Маці супраць наркотыкаў» і інш. Гэтыя структуры прынялі актыўны ўдзел у распрацоўцы і падтрымцы сайта Pomogut.by.

Даведачна.

Дадзены вэб-рэсурс арыентаваны на аказанне дапамогі канкрэтнаму. грамадзяніну ў канкрэтным населеным пункце: пачынаючы ад саветаў пры нарказалежнасці і перадазіроўкі і да аказання дапамогі непаўналетнім (залежным, сузалежным). Вядзецца работа над другой галіной рэсурсу, якая будзе арыентавана на дзяцей, педагогаў і бацькоў.

Вышэйназваныя арганізацыі таксама кансультуюць маючых патрэбу ў дапамозе на базе Мінскага гарадскога цэнтра сацыяльнага абслугоўвання сям'і і дзяцей (http://7ja-by.by). Міністэрства аховы здароўя за кошт актыўнага ўзаемадзеяння з грамадскімі арганізацыямі (РГА "Маці супраць наркотыкаў", БГА "Пазітыўны рух", ГА "Ананімныя наркаманы" і інш.) развівае стацыянарзамяшчальныя тэхналогіі, што садзейнічае павелічэнню працягласці рэмісіі. (перыяд плыні хранічнай хваробы) асоб, залежных ад ПАР. Органамі мясцовага кіравання падтрыманы ініцыятыўныя групы насельніцтва, створаныя ў рамках праекту СААЗ «Здаровыя гарады» (гл.: http://minzdrav.gov.by/ru/sobytiya/uchastie-belarusii-v-povestke-dnya-/).

Актыўны ўдзел у мерапрыемствах па прафілактыцы і барацьбе з наркаманіяй бяруць рэлігійныя арганізацыі традыцыйных канфесій.

Дзейнічае Каардынацыйны цэнтр Беларускай Праваслаўнай Царквы (далей - БПЦ) па супрацьдзеянні наркаманіі і алкагалізму ў гонар святога мучаніка Яныфатыя. Функцыянуюць Рэабілітацыйны цэнтр Беларускага Экзархату «Анастасіс» для асоб, якія пакутуюць алкагольнай і наркатычнай залежнасцямі (в.Сасноўка, Слонімскі раён Гродзенскай вобласці; у ліпені 2016 г. было падпісана пагадненне аб супрацоўніцтве Цэнтра «Анастасіс» з МУС Рэспублікі Беларусь; за час працы цэнтра рэабілітацыю прайшлі звыш 460 чалавек; гл.: http://www.anastasis. by), Цэнтр духоўнай рэабілітацыі алкаголе- і нарказалежных асоб у спалучэнні з працатэрапіяй (падворак Свята-Елісавецінскага манастыра ў в. Лысая Гара Мінскага раёна, гл.: http://obitel-minsk.ru) і інш. Сінадальным аддзелам па турэмным служэнні БПЦ выконваецца План духоўна-асветніцкай работы па папярэджанні правапарушэнняў і прафілактыцы п'янства і ўжывання наркатычных, псіхатропных, адурманьваючых рэчываў і іх аналагаў ва ўстановах Дэпартамента выканання пакаранняў МУС Рэспублікі Беларусь. У барацьбе з нарказалежнасцю прымаюць удзел арганізацыі Рымска-каталіцкай царквы у Рэспубліцы Беларусь (далей - РКЦ). У тым ліку Моладзевая місія «Чыстае сэрца» пры Мінска-Магілёўскай архідыяцэзіі РКЦ, Цэнтр па барацьбе з залежнасцямі пры рэлігійнай суполцы «Прыход Цара Ісуса Хрыста» ў г.п.Бягомль Докшыцкага раёна Віцебскай дыяцэзіі і інш. Уклад у папярэджанне таксама Аб'яднаная Царква хрысціян веры евангельскай, арганізацыі евангельскіх хрысціян баптыстаў, рэлігійнае аб'яднанне абшчын хрысціян поўнага Евангелля, рэспубліканскае рэлігійнае аб'яднанне «Канферэнцыя Цэркваў Хрысціян Адвентыстаў Сёмага Дня ў Рэспубліцы Беларусь». У іудзейскіх і мусульманскіх рэлігійных супольнасцях акцэнт робіцца на прапаганду сярод вернікаў здаровага ладу жыцця.

Антынаркатычная прапаганда ў Рэспубліцы Беларусь

Дзяржаўнымі СМІ забяспечана шырокае інфармацыйнае суправаджэнне разгляданай тэматыкі. Створаны спецыяльныя рубрыкі, праводзяцца сумесныя з дзяржорганамі акцыі, у тэле- і радыёперадачах. Актыўная работа па размяшчэнні і абмеркаванні матэрыялаў антынаркатычнай накіраванасці вядзецца на форумах інтэрнет-рэсурсаў, у сацыяльных сетках і блогах. На сайце агенцтва БелТА створана пастаянная рубрыка «Барацьба з незаконным абаротам наркотыкаў» (гл.: https://www.belta.by/all-rubric-news/viewSuzet/borba-s-nezakonnym-oborotom-narkotikov-36/). У эфіры тэлеканалаў размешчана каля 10 сацыяльных відэаролікаў, прысвечаных пытанням антынаркатычнай накіраванасці і здаровага ладу жыцця (у тым ліку па ініцыятыве Мінінфарма).

Даведачна.

Сярод іх: «Твой выбар», «Наркадылер», «Зрабі правільны выбар» і інш. Кратнасць у эфірным часе складае 2–3 разы на дзень.

Таксама прафілактычныя відэаролікі былі створаны ў Беларусі па заказе Інстытута ЮНЕСКА па інфармацыйных тэхналогіях у адукацыі для выкарыстання пры правядзенні класных гадзін, выхаваўчых мерапрыемстваў па тэматыцы здаровага ладу жыцця.

Даведачна.

Напрыклад, відэаролік "Як працуюць наркотыкі?" (гл: https://www.youtube.com/watch?v=-ucf06JiHHQ).

Кінатэатрамі і кіна-відэаўстаноўкамі ў рэгіёнах арганізуюцца цыклы кінапаказаў з перадсеансавымі тэматычнымі відэафільмамі, сацыяльнымі ролікамі, гутаркамі з удзелам прадстаўнікоў РАУС, урачоў-нарколагаў, урачоў-валеолагаў. Бібліятэчныя выставачныя комплексы папаўняюцца адпаведнымі інфармацыйнымі матэрыяламі. Арганізавана работа па афармленні на вуліцах і ў месцах правядзення мерапрыемстваў адпаведных рэкламных шчытоў, лайтпостэраў. (рэкламная канструкцыя для пешаходаў, якая мае, як правіла, двухбаковую структуру, на святлопразрыстай аснове). Клубнымі ўстановамі арганізоўваюцца мерапрыемствы па фарміраванні здаровага ладу жыцця: тэматычныя ток-шоу, дыска-акцыі, танцавальныя і музычныя флэш-мобы, інтэрактыўныя і форум-тэатры, акцыі-канцэрты, шоу-праграмы, конкурсы і выставы тэматычных малюнкаў і плакатаў.

Даведачна.

Напрыклад, да Міжнароднага дня барацьбы з наркаманіяй і незаконным абаротам наркотыкаў (1 сакавіка) сярод клубных устаноў Івацэвіцкага раёна Брэсцкай вобласці праведзены раённы конкурс на лепшы сцэнарый і плакат па тэме "Свет без наркотыкаў". Па выніках конкурсу выдадзены зборнік найлепшых сцэнарыяў.

Пры клубных установах працуе больш за 11 тыс. клубных фарміраванняў, у якіх займаецца звыш 110 тыс. дзяцей і моладзі. Іх творчы патэнцыял рэалізуецца праз шматлікія міжнародныя, рэспубліканскія, абласныя і раённыя мерапрыемствы (фестывалі, агляды-конкурсы, выставы, святы, КВЗ, экскурсіі, музейныя заняткі, інтэлектуальныя турніры і інш.). У рэгіёнах рэгулярна праводзяцца культурна-спартыўныыя святы («Дзень здароўя», «Моладзь за здаровы лад жыцця!», «Хутчэй! Вышэй! Мацней!», «Здаровы я – здаровая краіна!»), спартыўна-гульнявыя праграмы ("Спорт - ты мой сябар!", "У здаровым целе - здаровы дух!", "Здаровы чалавек - багаты чалавек!") і спартыўна-забаўляльныя праграмы («Маё здароўе - у маіх руках» і інш.).

Даведачна.

Напрыклад, на працягу пяці гадоў у Магілёўскай вобласці арганізавана правядзенне спартыўных мерапрыемстваў "Праз спорт і зносіны да здароўя кожнага", у якіх бяруць удзел выхаванцы спецыяльных навучальна-выхаваўчых устаноў, падлеткі, з якімі праводзіцца індывідуальная прафілактычная работа, а таксама ўдзельнікі падлеткавых праваслаўных патрыятычных клубаў. «Сокал», «Перасвет».

Антынаркатычная прапаганда актыўна вядзецца ў Інтэрнеце.

Напрыклад, на сайце Следчага камітэта Рэспублікі Беларусь функцыянуе рубрыка «Разам супраць наркотыкаў!»
(гл.: https://sk.gov.by/ru/vmeste-protiv-narkotikov/), на сайце МУС - раздзел "Папярэджанне і прафілактыка наркаманіі"
(гл.: https://mvd.gov.by/be/page/zdorovyj-obraz-zhizni/preduprezhdenie-i-profilaktika-narkomanii). У структуры інфармацыйна-адукацыйнага партала для школьнікаў Вучань.by створаны раздзел "Не наркотыкам!", які змяшчае, акрамя афіцыйнай інфармацыі, павучальны крыжаванка па тэматыцы барацьбы з наркотыкамі, а таксама тэматычныя пазлы
(гл.: https://vuchan.by/інфармаванне/дэкрэт-№6).

Супрацоўніцтва Рэспублікі Беларусь з міжнароднымі арганізацыямі ў рамках барацьбы з наркаманіяй

Беларусь з'яўляецца ўдзельнікам усіх шматбаковых антынаркатычных пагадненняў, а таксама адпаведных канвенцый ААН. Наша краіна прымае актыўны ўдзел у міжнароднай сістэме кантролю за наркотыкамі. Беларускі вопыт запатрабаваны і станоўча пазіцыянуецца на міжнароднай арэне.

Даведачна.

У 2016 годзе Камісія ААН па наркатычных сродках на 59-й сесіі прыняла Рэзалюцыю "Садзейнічанне прыняццю мер у дачыненні да новых псіхаактыўных рэчываў і стымулятараў амфетамінавага рада". Аўтарамі гэтай рэзалюцыі з'яўляліся Аўстралія, Беларусь і ЗША. У 2017 годзе зафіксавана суаўтарства 45 дзяржаў у другой беларускай рэзалюцыі, прысвечанай прафілактыцы наркаспажывання сярод дзяцей і моладзі. У бягучым годзе ў ходзе 62-й сесіі Камісіі ААН па наркатычных сродках Рэспубліка Беларусь стала сааўтарам праекта рэзалюцыі Расійскай Федэрацыі «Падтрымка Міжнароднага камітэта па кантролі над наркотыкамі ў справе выканання яго ролі, замацаванай у міжнародных дагаворах».

Актыўнае супрацоўніцтва ў пытаннях супрацьдзеяння незаконнаму абароту наркотыкаў і прафілактыкі наркаманіі беларускі бок ажыццяўляе ў рамках Саюзнай дзяржавы і АДКБ, з Упраўленнем ААН па наркотыках і злачыннасці (далей – УНЗ ААН), АБСЕ, ЕС, СЕ, Аб'яднанай праграмай ААН па ВІЧ/СНІД (ЮНЭ) ), Інтэрполам, Цэнтральнаазіяцкім рэгіянальным інфармацыйным каардынацыйным цэнтрам па барацьбе з незаконным абаротам наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў і іх прэкурсораў, Групай Савета Еўропы па супрацоўніцтве ў барацьбе са злоўжываннем наркотыкамі і іх незаконным абаротам. (Група Пампіду), ФБР, Дзіцячым фондам ААН (далей - ЮНІСЕФ) і інш.

Даведачна.

Напрыклад,

14 снежня 2018 г. у рамках супрацоўніцтва Вярхоўнага Суда Рэспублікі Беларусь і ЮНІСЕФ у партнёрстве з УНЗ ААН адбылася Міжнародная канферэнцыя, прысвечаная пытанням папярэджання злачынстваў непаўналетніх, звязаных з незаконным абаротам наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў і іх аналагаў;21 мая 2019 г. у МЗС Рэспублікі Беларусь адбылася цырымонія падпісання мемарандумаў аб супрацоўніцтве паміж Дзяржаўным пагранічным камітэтам, Дзяржаўным мытным камітэтам, Міністэрствам унутраных спраў, Следчым камітэтам Рэспублікі Беларусь і Агенцтвам па барацьбе з наркотыкамі Міністэрства юстыцыі ЗША.

2 жніўня 2019 г. у г. Мінску адбылася міжнародная канферэнцыя «Папярэджанне спажывання непаўналетнімі наркотыкаў і алкаголю», арганізаваная Генеральнай пракуратурай Рэспублікі Беларусь ва ўзаемадзеянні і пры падтрымцы прадстаўніцтва ЮНІСЕФ у Беларусі ў рамках глабальнай праграмы па папярэджанні і супрацьдзеянні гандлю людзьмі і незаконным GLO.ACT).

Асноўныя напрамкі ўдасканалення дзейнасці ў сферы супрацьдзеяння незаконнаму абароту наркотыкаў

Як заявіў Кіраўнік дзяржавы А.Р.Лукашэнка, «настойлівасць і сістэмныя рашэнні ў сферы супрацьдзеяння распаўсюджванню наркотыкаў сапраўды дазволілі пераламаць сітуацыю на найбольш пагрозлівых напрамках. Гэта выбіла ў наркадзялкоў глебу з-пад ног.., што выратавала не адно маладое жыццё». «Разам з тым, - падкрэсліў Прэзідэнт, - супакойвацца пакуль рана. Беларусь не ізаляваная ад астатняга свету, і наркапагроза застаецца».

Праца на гэтым напрамку праводзіцца па наступных ключавых напрамках:

спыненне каналаў паставак наркотыкаў і дзейнасці арганізаваных злачынных груп і злачынных арганізацый;
фарміраванне поўнамаштабнай сістэмы прафілактыкі наркаманіі (у тым ліку першаснай прафілактыкі спажывання наркотыкаў сярод непаўналетніх і моладзі);
інфарматызацыя прэвентыўнай антынаркатычнай работы;
удасканаленне мер, накіраваных на барацьбу з незаконным абаротам наркотыкаў у глабальнай камп'ютарнай сетцы Інтэрнэт;
распрацоўка і ўкараненне праграм працяглай рэабілітацыі нарказалежных асоб з якаснай сацыяльнай кампанентай.

Процідзеянне незаконнаму абароту наркотыкаў і звязанай з ім нарказлачыннасці працягвае заставацца адным з прыярытэтных напрамкаў дзяржаўнай палітыкі забеспячэння нацыянальнай бяспекі.

Асноўныя намаганні спецыялізаваных падраздзяленняў МУС сканцэнтраваны на выяўленні злачынстваў, якія ўчыняюцца з выкарыстаннем глабальнай сеткі Інтэрнэт, якая стала асноўнай пляцоўкай для распаўсюджвання наркотыкаў. Пільная ўвага ўдзяляецца таксама выяўленню і спыненню каналаў пастаўкі ў Беларусь наркотыкаў і іх транзітных перавозак. МУС сумесна з Міністэрствам адукацыі аналізуюцца і вызначаюцца найбольш дзейсныя методыкі і псіхалагічныя аспекты прэвенцыі. (папярэджанні) наркаманіі, здольныя аказаць уплыў на выбар паводзін маладымі людзьмі. Цяпер МУС, Міністэрства аховы здароўя і Мінпрацы і сацабароны вядуць работу па стварэнню пілотнага цэнтра па правядзенню працяглай рэабілітацыі нарказалежных, які ўключае ў сябе сацыяльную кампаненту.

Вырашэнне праблемы наркаспажывання залежыць ад арганізацыі эфектыўнага міжведамаснага ўзаемадзеяння ўсіх зацікаўленых. дзяржаўных органаў і органаў мясцовага кіравання і самакіравання, грамадскіх арганізацый.